MIGRATION Asyl, kvotflykting, EU-migrant.
Flyktingdebatten innehåller en rad benämningar som kan vara svåra att hålla isär. Och vem har egentligen ansvar för vad?
FlodaNyheter.se försöker reda ut begreppen.
Vi har också tagit reda på hur flyktingmottagandet i Lerums kommun ser ut idag.
Lerums kommun tar inte ta emot det antal flyktingar som man kommit överens om med Migrationsverket. Anledningen är bristen på bostäder.
Kommunens ansvar
Idag har kommunen ett eget asylboende för ensamkommande barn och ungdomar. Vissa av de ensamkommande placeras också i familjehem. Kommunen ansvarar även för att ordna boende till familjer och vuxna som blivit kommunplacerade, efter att den inledande asylprocessen är avklarad.
-Lerums kommun har ett avtal med Migrationsverket att ta emot 50 personer per år. Men det gör vi inte, som mest har vi tagit emot kanske 26-27 personer under ett år.
Det berättar Conny och Marie, boendesekreterare i Lerum. Det är de två som tar emot de personer som anvisats till kommunen.
Har två hus
För ändamålet finns två hus att förfoga över, ett i Gråbo och ett i Lerum, med tre lägenheter i varje. När en lägenhet blir ledig meddelas Migrationsverket att Lerum kan ta emot nya hyresgäster. Arbetsförmedlingen ansvarar för etableringen.
-Vi håller på att förbättra samarbetet mellan arbetsförmedling, försäkringskassa och kommun kring etableringen, säger Elisabeth Karlsson som är enhetschef för myndighet äldre, under vilken mottagandet av de nyanlända sorterar sedan 1 januari 2015.
Det är Arbetsförmedlingens uppgift att se till att språkundervisningen – SFI, Svenska för invandrare – kommer igång för dem som kommer hit. Af betalar också hyra och uppehälle. Kommunen betalar för själva språkundervisningen. Samtidigt har de nyanlända ansvar för att söka egen bostad under etableringen.
Kvalitativt bra
Boendesekreterarna och deras chef Elisabeth Karlsson kan inte nog betona att mottagandet av de nyanlända personerna är betydelsefullt, för att inte säga jätteviktigt. De förbereder på olika sätt ankomsten för dem som ska komma, med tolk och med berörda myndigheter.
Mottagandet i Lerum anses vara kvalitativt bra påpekar de, ett mottagande som uppskattas av alla berörda parter.
Visst finns det saker som kunde utvecklas – som kontakten och samarbetet myndigheter emellan. När kommunen till exempel tar emot en familj från något av Migrationsverkets asylboenden så hade det varit bra om personens tidigare kontakt med Af snabbt kunde kopplas till en kontaktperson inom Af på den nya orten. Det förenklar, inte minst vad gäller pengar och utbetalningar. Och sånt är viktigt menar boendesekreterarna.
Bostadsbrist problemet
Enligt Migrationsverket har inte så många människor som idag varit på flykt i världen sedan andra världskriget. De flesta som söker asyl i Sverige nu flyr från kriget i Syrien och får snarast permanent uppehållstillstånd. Andra kommer till exempel från Somalia.
För att Lerum ska kunna uppfylla sin kvot av nyanlända måste det finnas fler bostäder, och då helst bostäder med rimliga hyror.
Ensamkommande unga
Maria Larsson är enhetschef inom Lerums kommun med ansvar för kommunens asylboende för ensamkommande unga, samt de som är placerade i familjehem.
-När det gäller barn och ungdomar så har Lerum tidigare haft ett avtal med Migrationsverket om att ta emot fem barn per år, vilket vi också gjort. Det fanns en politisk vilja att alla skulle familjehemsplaceras för att få en bra integration.
Lerums kommuns eget asylboende för ensamkommande barn ligger i Hedefors och har tio platser. Just nu är det fullt berättar Maria Larsson.
Sedan januari 2014 säger lagen att alla kommuner måste ta emot ensamkommande barn efter ett visst fördelningstal.
-Politikerna har tagit beslut om att Lerum har ett platsavtal på nio asylplatser. Detta innebär att så fort ungdomen/barnet fått uppehållstillstånd så anvisas ett nytt barn/en ungdom till oss. På ett år skulle det bli cirka 20-25 barn, beroende på hur lång asylprocessen blir.
Göteborg har boende i Lerum
Det nyöppnade boendet Herkules i Härskogen är ett ankomstboende för ungdomar som drivs av Göteborgs stad/Gryning Vård. Där finns plats för 20 ungdomar som endast bor kvar några dagar tills de har blivit anvisade en kommun.
Privata boenden
Privata aktörer kan också ge Migrationsverket anbud om att få driva asylboende. I den händelse ett privat asylboende öppnar i Lerums kommun så har kommunen ansvar för barnen skolgång, SFI, och övrigt stöd som en kommun ska erbjuda.
Utanför Floda är det Bockabergs camping som just nu kan bli aktuellt för ett sådant boende. Det är entreprenören Anders Langhard vars företag lagt anbud om att erbjuda asylboende.
– Det blir då frågan om tillfälligt boende med självhushåll i väntan på asylprocessen, berättar Langhard.
I dagsläget vet han inte om, eller när, det skulle kunna bli aktuellt med tilldelning av asylsökande. Hans företag driver redan ytterligare ett boende i Munkedal som ännu inte fått tilldelning trots att boendet blivit godkänt. Migrationsverket ”bunkrar upp” med boenden för alla eventualiteter förklarar Anders Langhard.
38 sidor krav
– För att få tilldelning måste man uppfylla en rad krav. Upphandlingen är på 38 sidor. Migrationsverket inspekterar anläggningarna innan de asylsökande kommer och därefter regelbundet under tiden, säger han.
De som får PUT – permanent uppehållstillstånd – ska slussas ut och efter kommunplaceringen få SFI eller skola.
Asylprocessen har dock kritiserats för att ta för lång tid.
– Problemet idag är att det saknas bostäder i kommunerna så många blir kvar i tillfälliga boenden, vilket det inte var tänkt, säger Anders Langhard.
Vilka som skulle kunna komma till hans asylboende vet han inte, inte heller hur många som kommer eller hur länge de stannar – om det blir några veckor eller under några månader.
Personal på plats
På asylboendet Bockaberg är det meningen att de boende ska sköta sig själva.
– Som vem som helst. Men skillnaden är att vi har personal på plats från 07.00 till 16.00 varje dag som sköter allt praktiskt och hjälper de boende på olika sätt. Vi kommer ha en minibuss som går cirka två gånger om dagen mellan Bockaberg och Floda station.
Migrationsverket kommer att göra regelbundna besök och ha möten med de sökande på plats om så krävs tillägger han
Langhards företag ska arrendera Bockaberg inledningsvis i tre år och sedan ta ett nytt beslut om vad de ska göra med anläggningen.
TEXT: GITTAN ÖHMAN
gittan.ohman@flodanyheter.se
[box type=”info”]MIGRATIONSLEXIKON
Ankomstboende
 Migrationsverkets boende för asylsökande som precis har kommit till Sverige.
Anläggningsboende
 Boende som Migrationsverket erbjuder asylsökande under väntetiden, normalt en lägenhet i ett hyreshus.
Asyl Ett uppehållstillstånd som en utländsk medborgare har fått eftersom han eller hon är flykting enligt utlänningslagen.
Asylsökande En utländsk medborgare eller statslös person som tagit sig till Sverige och begärt skydd, men som ännu inte fått sin ansökan slutligt prövad av Migrationsverket och/eller migrationsdomstol.
Asylboenden/anläggningsboenden Boende som Migrationsverket erbjuder asylsökande under väntetiden, normalt en lägenhet i ett hyreshus eller ett tillfälligt boende.
Flyktingar och andra skyddsbehövande Enligt flyktingkonventionen, svensk lag och EU:s regler är du flykting om du har
 väl grundade skäl att vara rädd för förföljelse på grund av:

• ras
• nationalitet
• religiös eller politisk uppfattning
• kön
• sexuell läggning eller
• tillhörighet till viss samhällsgrupp

Alla som får asyl får inte flyktingstatus. I vardagligt tal används begreppet flykting för både asylsökande och personer som söker skydd i Sverige. I juridisk mening är man flykting först efter att man fått flyktingstatus av ett land som erbjudit sig att skydda personen. En person som inte fått ett beslut är således asylsökande och i juridisk mening inte flykting.
Ensamkommande Kommunerna ansvarar för barn (under 18 år) som kommer utan vårdnadshavare. Alla ensamkommande barn får även en god man, som utses av överförmyndaren i kommunen. Migrationsverket ansvarar för att pröva barnets ansökan om asyl.
EU-migrant EU-medborgare som rör sig över gränserna i enlighet med den fria rörligheten. Begreppet används luddigt och finns inte Migrationsverkets ordlista, eftersom EU-migranterna ju inte behöver söka tillstånd för att vistas i Sverige. Läs mer:  Sverigesradio.se ”EU-migrant ett problematiskt begrepp”
Flyktingkvot Det antal flyktingar som regeringen beslutat att Migrationsverket under ett år ska vidarebosätta till Sverige. Se Kvotflykting.
Kvotflykting Utländsk medborgare som före resan till Sverige fått uppehållstillstånd inom den flyktingkvot som regeringen fastställt. Resan hit organiseras och betalas av Migrationsverket. Jämför med Flykting och Asylsökande
Skyddsbehövande Enligt svensk lag kan även andra personer än de som är flyktingar enligt FN:s flyktingkonvention behöva skydd och de kan därför få uppehållstillstånd i Sverige. Skyddsbehövande delas in i två grupper — alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande.
Uppehållstillstånd En utländsk medborgare som vill stanna i Sverige mer än tre månader måste ha uppehållstillstånd (gäller inte EU/EES-medborgare och deras anhöriga). Kan vara tidsbegränsat eller permanent.
Utförligare information: www.migrationsverket.se/ordlista[/box]