De frågor som Regeringskansliet främst önskade besked om är följande:

1. Är det fråga om en ekonomisk aktivitet?
2. Har en överföring av statliga/kommunala/regionala medel gjorts?
3. Har överföringen gynnat ett företag?
4. Har gynnandet snedvridit konkurrensen så att det har påverkat handeln mellan medlemsstaterna?

Enkla att besvara.
Frågorna är mycket enkla att besvara. I sitt yttrande svarar kommundirektören bara på frågorna 2 och 3. För svar på frågorna 1 och 4 bifogas dokument på sammanlagt 171 sidor samt hänvisas till juridisk expertis (Mannheimer&Swartling).
På fråga 1 är svaret NEJ, om med ekonomisk aktivitet menas att skapa inkomster/vinst på en marknad. På fråga 2 är svaret JA. Det har överförts kommunala pengar till bolaget. På fråga 3 är svaret JA. Överföringen av pengar har gynnat bolaget, men inte missgynnat något annat bolag – inte snedvridit konkurrensen. På fråga 4 är svaret NEJ. Stödet har inte påverkat handeln mellan medlemsstaterna i EU.

Expertisens yttrande
Ett av advokatbyråns argument är att kommunen inte får ge bidrag till enskilda näringsidkare. Enligt kommunallagen får individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare endast lämnas om det finns synnerliga skäl för det. Men Nya Novahallen är inte en enskild näringsidkare. Nya Novahallen är ett aktiebolag som ägs av ett antal ideella föreningar (91%) och Lerums kommun (9%). Enligt Skatteverket är enskild näringsidkare en person som driver en verksamhet ensam, där det inte finns någon juridisk separation mellan företagaren och företaget. Det innebär att näringsidkaren personligen är ansvarig för alla företagets skulder och att vinsten beskattas direkt i företagarens inkomstdeklaration.

Här kan du läsa kommundirektörens yttrande.

Här kan du läsa advokatbyråns PM.

Text: Lennart Lauenstein